智库建议:住宅适老化改造能否打造全新上海助老服务品牌
更新时间: Jul 31, 2020  作者:刘博雅棋牌app  来源:

博雅棋牌app摘要:破解住宅适老化改造困境,顺利推行居家养老

博雅棋牌游戏2020年国务院《政府工作报告》中16处提到 养老 ,涉及养老设施、服务、政策及保险等内容,这种频率是前所未有的,充分体现了国家对人口老龄化的高度重视和积极应对。我国推行 以居家养老为基础的多层次养老服务体系 ,居家养老是让生活基本自理的老人在熟悉的环境中维持独立安全的生活,可节省社会医疗开支,将社会资源集中供给需求突出的失能失智老人,优化社会资源配置。而对现有住宅进行适老化改造,是实现居家养老的首要条件。

截至到2020年底,中国60岁以上老年人为2.5亿,占总人口比重17.9%,上海老龄化比例已达到33.2%。到 十三五 末期,上海中心城区有接近150万户60岁以上的老年人家庭,其中超过32万户为80岁以上的老年人家庭,并呈日趋上升态势。受文化观念影响,90%以上老年人选择居家养老。与庞大社会改造需求构成强大反差的是,我国存量住宅多有30-40年寿命,且在设计之初并未考虑适老化通用设计,因此,亟待进行适老化改造以推行居家养老。

近几年,厦门、南京、上海等城市先行先试,在老旧小区开展了以政府购买为主、联合社会组织开展的小范围改造,如上海自2020年起将适老化改造列为政府实事项目,由市民政牵头,社会福彩基金出资2020年完成1000户低保困难老年人家庭居室免费改造,该项目在积累了实践经验的同时,也暴露出 过渡居住、公平性和供需矛盾 等突出问题。

尽管适老化改造是一项民生工程,但市场却呈现 叫好不卖座 的局面,究其根源,原因如下:认知缺失,市场需求尚未被激发。多数人不了解适老化改造的内容与效果,认为等同于装修,会与现实居住产生矛盾;不清楚改造费用,误认为会浪费钱财等等,认知缺失导致庞大的市场需求未被正确舆论激发。缺乏改造标准、施工集约化程度低,企业谨慎观望。标准缺失增加了企业沟通获客和管理成本;再者,客户分散且需求多样,难以开展施工集约化程施工从而降低收益,因此,虽然国家鼓励适老化改造,但市场反应却始终不温不火。融资渠道单一,供需矛盾突出。目前改造资金以政府出资为主,与庞大的改造市场相比,力度非常有限,按目前改造速度,仅完成现有改造就遥遥无期,加之不断加剧的老龄化趋势,多数老年人还是被排除在政策之外。

总体而言,当前适老化改造处于起步期,未被大众认可;缺少系统的改造方案和标准,无法开展集约化施工;融资渠道单一、供需失衡;尚未找到平衡各方利益的最佳商业模式,社会资本参与的积极性和广泛性还不够。要破解当前适老化改造困境,顺利推行居家养老,需要解决以下三个关键问题。

(责任编辑:博雅棋牌app)

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